싱크홀 사태가 연일 발생하면서 시민들을 공포에 떨게 하고 있다. 처음엔 몇몇 도시 지하철 공사 구간의 부실 공사에 의한 것처럼 비춰졌지만 이제는 전국의 불특정 장소에서도 연일 발생하고 있다. 특히 최근 우리나라 기후가 아열대성으로 되면서 국지성 폭우가 잦아 지하 토사층 유실이 심해져 싱크홀 사태가 더 많이 발생되고 있기도 하다. 지금 전국 곳곳에서 발생하고 있는 싱크홀 사태는 천재지변이라기보다는 인재다. 각종 난개발에 따른 부실한 행정과 인허가 과정의 비리와 부정부패, 안전불감증 등 수많은 문제들이 싱크홀 사태의 배경에 깔려 있다.

건설업체 입장에서는 지하 굴착 작업을 하면서 대형 싱크홀이 발견되면 오히려 기뻐한다고 한다. 굴착 비용이 절감될 수 있기 때문이다. 그런데 여기에 뭘 더 기대하겠는가? 따라서 지하 굴착 작업 공사 중 동공 및 싱크홀이 발생하면 해당 지형에 대한 ‘전수조사’가 필요하다. 이를 은폐하고 신고하지 않을 경우 공사 중단 및 엄한 처벌을 해야 한다. 더불어 공사 중 예기치 않은 문제가 발생하여 공사 업체가 ‘설계변경’을 해야 할 경우 발주처는 공사비용을 반영해 주는 것도 병행돼야 한다. 여기에 현장 감리의 역할도 강화해야 한다.

22일 오후 3시27분쯤 서울 서초구 교대역 인근 도로를 주행 중이던 승합차의 운전석 쪽 앞바퀴가 싱크홀에 빠져 있다. _ 연합뉴스


빈발하는 싱크홀 사태와 인명피해를 예방하기 위한 몇 가지 방안을 제시하고자 한다.

첫째, 현재의 싱크홀 사태는 건설현장 공사와 매우 깊은 관련이 있다. 따라서 싱크홀 발생이 집중적으로 예상되는 지형에 대한 ‘위험지도’를 만들어 데이터베이스화하여 부처 간 공유를 해야 한다.

둘째, 지하에 매설된 각종 상하수도관 및 통신케이블, 고압전선, 도시가스 배관 작업 시에 실명제 도입과 사전 신고제 도입이 필요하다. 또한 구간별 ‘지형변화측정기’ 센서를 부착해 지하 동공 등 정기적으로 지형변화를 예측하는 것도 도입할 필요가 있다.

셋째, 또 하나의 싱크홀 사태 문제로 지적받고 있는 낡은 상하수도관 누수 문제다. 겨울철의 지나친 염화칼슘 살포도 지층의 상하수도관 부식을 증가시키는 원인이다. 특히 아스팔트 포장 공사를 할 때 염분이 함유된 모래마감 시공을 하는 경향이 있는데 중단돼야 한다. 다소 비용 문제가 있다손 치더라도 녹이 슬지 않은 배관으로 교체해야 한다.

넷째, 최근 도심에 속속 들어서는 초고층 공사현장 지하 터파기 공사 문제다. 고층 건물은 상대적으로 지하 5~9층 깊이로 굴착을 하게 되므로 주변에 있는 모든 지하수를 빨아들이게 된다. 그러면서 곳곳에 싱크홀이 발생하는 것이다. 수십미터에서 시공하는 지하철 공사도 이러한 현상은 마찬가지라고 할 수 있다. 따라서 공사를 할 때는 ‘지질조사 및 수맥조사’를 철저히 해 부작용을 최소화해야 한다.

다섯째, 낡은 공사 관행 문제다. 수많은 영세 하청업체들이 저가에 덤핑 수주를 해 대충대충 인건비 따먹기식 공사를 하는 관행도 개선돼야 한다. 여섯째, 각 지역의 전문가 및 주민들이 참여하는 ‘생활안전협의체’ 도입이 필요하다. 지역 토호세력과 결탁이 심한 곳에서 해당 공무원들에게 맡겨서 될 일이 아니기 때문이다. 수십년간 공사현장에서 잔뼈가 굵은 현장노동자 출신들을 민간 전문위원으로 참여하도록 하는 것도 방법이다. 마지막으로 부실공사를 한 사업주에 대해서는 처벌을 강화해 부실공사는 엄두도 낼 수 없도록 해야 한다.

이번 기회에 전국적인 전수조사를 통해 싱크홀이 예상되는 지형은 전면 재시공토록 해야 한다. 시민들도 건설공사 중 재해는 “빨리빨리” 관행이 원흉이므로 다소의 불편함은 참아야 부실 공사를 예방할 수 있다는 생각을 가져야 한다.


박종국 | 전국건설노조 노동안전보건국장

저작자 표시 비영리 변경 금지
신고
Related Posts Plugin for WordPress, 

Blogger...
Posted by KHross
TAG 싱크홀

도시 한복판 도로에서 심상치 않은 불안이 발견되고 있다. 멀쩡하던 도로가 움푹 파이거나 아예 3~4m 땅속 아래로 꺼지는, 즉 싱크홀(Sink hole) 현상들이 심심찮게 발생하고 있다. 우선 싱크홀 사고 사례를 보면, 지난 2012년 2월18일 오후 3시20분경 인천 서구 검단사거리 인근 6차로 도로 중 3차로가 깊이 26m 세로 12m 가로 11m로 내려앉은 사고가 발생한 적이 있었다. 오토바이를 타고 도로를 주행하던 배달원이 싱크홀에 빠져 그 자리에서 사망했다.

크기는 작지만 비가 온 후 아스팔트에 생기는 구멍, 이른바 포트홀도 쉽게 볼 수 있는 현상이다. 이로 인해 차량 바퀴가 빠져 교통사고도 많이 발생한다. 서울시 관계자에 따르면 “지난해 도시파손(포트홀 외 지반침하 등 포함) 발견 건수는 7만4122건가량으로 매년 수만개의 포트홀이 생겨나고 있다”고 한다. 이런 연약지반 주변에서 크레인과 같은 대형 중장비 작업을 하다가 지반침하에 의한 전도 사고들도 빈번하게 발생하고 있다.

도심에서 대형 싱크홀이 발생하는 이유에 대한 의견들이 분분하다. 지하수맥 등 땅이 유동적으로 움직이는 자연스러운 현상, 부실공사 등등 여러 가지 원인으로 꼽고 있다. 특히 장마철이나 해빙기에 더욱 이러한 현상들이 발생하곤 한다. 그러나 제아무리 자연 발생적인 현상이라고 할지라도 미리 예방을 한다면 참사를 막을 수 있다. 건설현장 공사를 오랫동안 지켜봐왔던 필자로서 몇가지를 지적하고 싶다.

추가로 싱크홀이 발견된 서울 송파구 석촌지하차도 중심부에서 서울시 관계자들이 양방향도로를 전면통제하고 조사를 벌이고 있다. (출처 : 경향DB)


싱크홀은 건설현장 공사와도 깊은 관련이 있다. 최근 몇 년 사이 도심에 초대형 건축물들이 속속 들어서면서 건축물 주변 지하 수맥의 유동성이 발생하여 땅속 깊숙이 빈공간이 발생하는 것이다. 도로가 시멘트나 아스팔트로 덮여 있어 이를 확인할 길조차 없다. 문제가 되는 잠실 지역 싱크홀 사태는 서울시 조사결과 지하철 공사로 인한 문제였음이 밝혀졌다.

도심에 거미줄처럼 얽혀 있는 지하도로 및 지하철 공사에 대한 전면적인 전수조사가 필요하다. 그리고 노후된 상하수도관들이 많아지면서 누수로 인해 지반침하 현상이 발생하기도 한다. 실제로 지난 2009년 2월15일 경기도 성남 SK케미칼 연구소 건물 터파기 공사장에서도 지하 5층 바닥 평탄화 작업을 준비하던 중 도로 옆 23m 높이의 흙막이 토류관이 붕괴되어 11명의 사상자가 발생한 적이 있었다.

하수관 공사 시에 손쉽게 공사하기 위해 빗물에 쉽게 쓸려 내려가는 모래를 사용하는 공사 관행도 개선돼야 한다. 또한 기초공사 착공 전에 ‘수맥조사’는 하지 않고 ‘지질조사’만 하고 있는 행태도 개선돼야 한다. 여기엔 인허가를 내주는 시·지자체와 상수도사업소의 역할이 매우 중요하다. 시·지자체도 예산에 쫓기다 보니 선심성 사업 집행만 하고 눈에 잘 띄지 않는 노후된 상하수도관 공사 관리는 소홀히 하므로 이제는 정부가 국가의 인프라 건설 목적의식을 가지고 범정부 차원에서 관리토록 해야 한다.

마지막으로 공사를 발주할 때 ‘적정공기’를 보장해 주는 것이 매우 중요하다. 여러 단계의 다단계 하도급 형태로 인건비 따먹기식 공사를 하게 되면 대충대충 눈 가리고 아웅 식 부실공사가 될 수밖에 없다. 교통을 이유로 심야 및 휴일에 공사하는 관행도 부실공사의 원인이 된다.

땅은 항상 멈춰 있는 것이 아니라 끊임없이 움직임을 반복하고 있다. 잦은 도심 싱크홀 사태는 무분별한 난개발이 부른 결과다. “설마!” 안심하고 있다가는 자칫 대형 참사를 불러일으킬 수 있다. 작은 쥐구멍 하나가 큰 댐을 무너트릴 수 있다는 생각을 가져야 한다. 바닷길도 위험하고 육지 도로도 위험하다면 불안해서 살겠는가?


박종국 | 건설노조 노동안전보건국장

저작자 표시 비영리 변경 금지
신고
Related Posts Plugin for WordPress, 

Blogger...
Posted by KHross
TAG 싱크홀

시민들 사이에 ‘싱크홀’(Sink Hole)에 대한 불안감이 확산되고 있다. 싱크홀은 도로나 지반이 갑자기 내려앉아 생긴 구멍을 말한다. 그동안 해외 토픽에서나 봐왔던 현상이 서울 도심에서 잇따라 발생하면서 “우리 집은 안전한 것이냐”는 막연한 두려움으로 이어지고 있다. 정부와 서울시가 뒤늦게 사고원인 분석과 대책 마련에 착수한 것도 그만큼 사태가 심상치 않다는 뜻이다. 그간 무분별한 개발 욕심만 앞섰을 뿐 눈에 보이지 않는다고 땅 밑 안전에 소홀했던 결과가 아닌지 걱정스럽다.

싱크홀이 생기는 이유는 지하수 흐름과 대부분 연관돼 있다. 건물 터파기 공사 중 지하수가 빠져 나가 토사가 유실되거나 상·하수도관이 터져 지반이 내려앉는 게 대표적인 사례다. 올 들어 5건의 사고가 난 서울 잠실 제2롯데월드 신축공사장 주변도 비슷한 경우다. 이 일대는 공사 이후 인근 석촌호수의 수위도 계속 낮아져 불안감을 키우고 있다. 최근 생긴 싱크홀은 더욱 미스터리다. 서울시가 160t의 흙을 메워 임시로 복구했지만 이틀 만에 흔적도 없이 사라진 채 또 도로가 주저앉았다. 유독 이곳에서만 싱크홀이 빈발하는 게 아무래도 수상쩍다.

서울 송파구 석촌동 도로위에 싱크홀이 생겨 교통경찰들이 도로를 차단하고 서 있다. (출처 : 경향DB)


최근 3~4년간 국내에서 10여건의 싱크홀이 생겼지만 규모나 인명 피해가 적었다. 하지만 안심할 계제는 아니다. 지난해 중국 광저우에서는 도심에서 50㎡의 싱크홀이 건물을 집어 삼켰다. 2007년 과테말라에서도 폭 100m의 거대한 싱크홀 탓에 주택 20여가구가 주저앉았다. 인구가 밀집된 서울 도심에서 이 같은 사고가 생긴다면 상상만 해도 끔찍한 일이다. 근래 무분별한 지하 개발이 이 같은 우려를 키우는 요인 중 하나다. 지하철이나 대형 건물을 짓기 위해 지하 수십m를 파내려 간 뒤 콘크리트를 들이붓는 데 지하수 흐름이 멀쩡할 리 있겠는가. 땅 밑을 개발할 생각만 했지 그 속에서 무슨 일이 일어날지는 신경 쓰지 않았던 게 사실이다.

정부와 서울시가 심각성을 알고 대책 마련에 나섰다니 그나마 다행이다. 잠실 제2롯데 개장도 좋지만 시민 안전이 우선이다. 차제에 전국 주요 도시의 지하 개발 실태와 지하수 흐름에 대한 실태 조사가 뒤따라야 한다. 땅 속에 무슨 일이 생기는지를 알아야 대책도 세울 수 있을 것 아닌가. 또 대형 건축물 인허가 때는 지하 환경에 미치는 영향을 반영토록 의무화할 필요가 있다. 안전을 도외시한 끝없는 개발 탐욕은 도시재앙으로 되돌아온다는 사실을 알아야 한다.

저작자 표시 비영리 변경 금지
신고
Related Posts Plugin for WordPress, 

Blogger...
Posted by KHross